小餐飲、食品小作坊和食品攤販（以下簡稱“三小”）作為食品供應(yīng)體系的重要組成部分，以其便捷、經(jīng)濟、多元的特點，極大地豐富了人民群眾的飲食選擇，也承載著大量的就業(yè)與民生需求。由于其規(guī)模小、分布散、流動性強等特點，“三小”領(lǐng)域也長期面臨食品安全風(fēng)險較高、監(jiān)管難度較大等挑戰(zhàn)。為有效破解這一難題，廣西壯族自治區(qū)近年來持續(xù)出臺并完善相關(guān)管理辦法，積極探索符合地方實際、兼顧安全與發(fā)展的監(jiān)管新路徑，努力在規(guī)范管理與繁榮市場之間尋求最佳平衡點。

一、 建章立制，夯實監(jiān)管法治根基

廣西高度重視“三小”食品安全法治建設(shè)。在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，結(jié)合本地區(qū)民族特色、飲食習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，先后制定并修訂了《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等一系列地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。這些法規(guī)明確了“三小”的定義、準入條件、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、主體責(zé)任以及各級監(jiān)管部門的職責(zé)，為實施分類、精準監(jiān)管提供了堅實的法律依據(jù)。特別是針對具有廣西特色的米粉、糕點、腌制食品等小作坊，以及遍布街頭巷尾的夜市攤點，相關(guān)細則力求更具操作性，確保監(jiān)管有法可依、有章可循。

二、 簡化準入與備案，實施差異化精準管理

考慮到“三小”經(jīng)營者多為個體或小微主體，廣西在監(jiān)管中并未采取“一刀切”的嚴苛準入，而是推行了以備案登記為主的管理模式。對符合基本衛(wèi)生、安全條件的小餐飲、小作坊實行備案管理，降低其合規(guī)成本，激發(fā)市場活力。對食品攤販則實行劃區(qū)定點、定時經(jīng)營的管理方式，在方便市民消費、保留城市煙火氣的也便于集中管理和服務(wù)。監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險等級對“三小”實施差異化監(jiān)管，對風(fēng)險較高的品類和單位加大檢查頻次和力度，實現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置。

三、 強化過程監(jiān)管與風(fēng)險防控

廣西各級市場監(jiān)管部門將日常監(jiān)督檢查與專項治理行動相結(jié)合，緊盯“三小”食品生產(chǎn)加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點檢查原料采購索證索票、加工場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、食品添加劑使用、餐具清洗消毒等情況。大力推廣“明廚亮灶”在小餐飲領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵食品小作坊改善生產(chǎn)條件、升級工藝流程。加大監(jiān)督抽檢力度，對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者依法進行查處，并及時向社會公布抽檢信息，倒逼經(jīng)營者落實主體責(zé)任。利用食品安全快速檢測技術(shù)，對攤販銷售的食品進行現(xiàn)場篩查，成為風(fēng)險預(yù)警的有效補充手段。

四、 推動社會共治與產(chǎn)業(yè)提升

廣西認識到，“三小”監(jiān)管不能僅靠政府單打獨斗。一方面，積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定團體標準，開展誠信經(jīng)營承諾活動。另一方面，暢通投訴舉報渠道，鼓勵消費者參與監(jiān)督，形成社會共治格局。并非一味強調(diào)“管”，更注重“服”與“導(dǎo)”。通過開展免費培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提升“三小”從業(yè)者的食品安全意識和操作技能。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)集中的食品小作坊加工園區(qū)或夜市集聚區(qū)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營，推動“三小”向規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展，將地方特色小吃打造成安全、優(yōu)質(zhì)的“名片”。

五、 在規(guī)范中發(fā)展，于服務(wù)中監(jiān)管

廣西加強小餐飲、食品小作坊和食品攤販的管理，核心目標是保障公眾食品安全，但同樣重要的是保護這一龐大行業(yè)的生存與發(fā)展空間，維系其帶來的就業(yè)機會和市井活力。這是一項需要持久用力、精細操作的系統(tǒng)工程。廣西仍需不斷經(jīng)驗，借鑒先進做法，進一步利用信息化手段提升智慧監(jiān)管能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)“三小”行業(yè)提質(zhì)升級。唯有堅持法治化、規(guī)范化、人性化并重的原則，才能讓八桂大地的街頭美食既安全放心，又生機勃勃，真正守護好人民群眾“舌尖上的安全”與“記憶中的味道”。